Проблема кадастровой оценки лесных земель с учетом инфраструктуры лесного фонда
- 1 — д-р биол. наук профессор Санкт-Петербургский горный университет
- 2 — ассистент Санкт-Петербургский горный университет
Аннотация
Лесные земли являются главным средством производства в лесном хозяйстве. Для большинства категорий земель Российской Федерации существуют методики кадастровой оценки, но для лесных земель, занимающих 2/3 площади страны, методика отсутствует. В 2002 г. Правительством РФ сделана попытка устранить этот недостаток и рекомендована методика кадастровой оценки земель лесного фонда. Однако эта методика не нашла практического применения и отменена в 2010 г., а новая не предложена. В каждом субъекте Федерации частные оценщики предлагают свои варианты оценки лесных земель, их результаты даже на землях, схожих по составу древесных пород, продуктивности, классу бонитета и возрастной структуре древостоев, существенно различаются. Кроме того, оценочные организации не учитывают лесную инфраструктуру. Предложена единая для всей территории страны методика, в которой рассчитывается удельный показатель кадастровой стоимости лесных земель с учетом таксационных показателей древостоев, произрастающих на них. Методика позволяет не только объективно провести кадастровую оценку лесных земель, но и дает возможность за счет объективной арендной платы развить транспортную инфраструктуру в лесном фонде, особенно строительство лесных дорог и мостов, и своевременно проводить мероприятия по уходу за насаждениями, охране, защите лесов и их воспроизводству, что окажет существенное влияние на социально-экономическое развитие лесных регионов России.
Литература
- Анцукевич О.Н. Экономическая оценка лесов рекреационного назначения // Лесное хозяйство. 1991. № 2. С. 19-23.
- Богомолова Е.Ю. Влияние плотности лесных дорог на объем и качество лесопромышленных и лесохозяйственных работ / Е.Ю.Богомолова, Г.В.Васильева // Известия Байкальского государственного университета. 2016. Т. 26. № 2. С. 284-290.
- Булатова Н.Н. Комплексный подход к развитию транспортной инфраструктуры лесных территорий региона // Байкальские экономические чтения. Социально-экономическое развитие регионов: проблемы, перспективы: Мат. международной научно-практической конференции. Улан-Удэ: Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления, 2015. Т. 1. С. 29-33.
- Ковязин В.Ф. Состояние кадастровой оценки земель лесного фонда в России в настоящее время / В.Ф.Ковязин, А.Ю.Романчиков // Науки о Земле. 2015. № 4. С. 26-30.
- Лесной кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29.01.1997 г. № 22-ФЗ (ред. 24.07.2007 г.). URL: www.legalacts.ru/kodeks/LK-RF/glava-5/statja (дата обращения 18.03.2017).
- Лесной кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ (ред. 03.07.2016 г.). URL: www.rosleshoz.gov.ru/activity/forestConserv/docs/21/II-1_Lesnoj_kodeks_Rossijskoj_Federatcii (дата обращения 18.03.2017).
- Лопаткина Л.Ф. Экономическая оценка многоцелевого использования леса в агропромышленном комплексе. На примере Новгородской области: Автореферат дис ... канд. эконом. наук: 08.00.05. Великий Новгород: Новгородский университет имени Ярослава Мудрого. 2000. 21 с.
- Нормы технологического проектирования автомобильных лесных дорог: Проект / ЦНИИМЭ. Химки, 2010. URL: www.tsniime.ru/03_paz.htm (дата обращения 29.12.2017).
- Об оценочной деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ (ред. 05.07.2016 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 31. Ст. 3813.
- Обсуждение: Пиломатериалы // Интернет-форумы лесной отрасли. URL: www.forums.wood.ru/showthread.php?threadid=58771 (дата обращения 29.12.2016).
- Об утверждении методики государственной кадастровой оценки земель лесного фонда Российской Федерации: Приказ Росземкадастра от 17.10.2002 г. № П/336// URL: www.legalacts.ru/doc/prikaz-roszemkadastra-ot-17102002-n-p336-ob/ (дата обращения 18.03.2017).
- Об утверждении федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО № 1)»: Приказ Минэкономразвития от 20.05.2015 г. № 297 // URL: www.legalacts.ru/doc/prikaz-minekonomrazvitija-rossii-ot-20052015-n-297/ (дата обращения 18.03.2017).
- Об утверждении федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости (ФСО № 4)»: Приказ Минэкономразвития от 22.10.2010 г. № 508 (ред. 22.06.2015 г.). URL: www.legalacts.ru/doc/prikaz-minekonomrazvitija-rf-ot-22102010-n-508/ (дата обращения 18.03.2017).
- Об утверждении федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО № 2)»: Приказ Минэкономразвития от 20.05.2015 г. № 298 URL: www.legalacts.ru/doc/prikaz-minekonomrazvitija-rossii-ot-20052015-n-298/ (дата обращения 18.03.2017).
- О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности: Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 г. № 310 (ред. 09.06.2014 г.) URL: www.legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-22052007-n-310/ (дата обращения 18.03.2017).
- Фонд данных государственной кадастровой оценки / Росреестр. URL: www.rosreestr.ru/site/activity/fond-dannykh-gosudarstvennoy-kadastrovoy-otsenki/ (дата обращения 29.12.2016).
- Amacher G.S. Economics of Forest Resources / G.S.Amacher, M.Ollikainen, E.Koskela. Massachusetts: The MIT Press, 2009. 424 р.
- Kovyazin V. Comparative analysis of forest lands cadastre appraisal estimated with regards to wood and food resources / V.Kovyazin, A.Romanchikov, O.Pasko // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. 2015. Vol. 27. 01203. DOI: 10.1088/1755-1315/27/1/012039
- Kovyazin V. Use of forest inventory data as a new method for cadastral valuation of forestlands in North-West Russia / V.Kovyazin, A.Romanchikov, V.Belyaev // Forestry Studies. Metsanduslikud Uurimused. 2015. Vol. 61. Iss. 1. P. 69-78. DOI:10.2478/fsmu-2014-0011
- Stenger A. Valuing environmental goods and services derived from the forests / A.Stenger, P.Harou, S.Navrud // Journal of Forest Economics. 2009. Vol. 15. 1-14. DOI: 10.1016/j.jfe.2008.03.001
- Taxation indices of forest stand as the basis for cadastral valuation of forestlands / V.Kovyazin, V.Belyaev, O.Pasko, A.Romanchikov // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. 2014. Vol. 21. 012026. DOI: 10.1088/1755-1315/21/1/012026