АДМИНИСТРАТИВНЫЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ ДЕФИЦИТНЫХ ВИДОВ МИНЕРАЛЬНОГО СЫРЬЯ
- 1 — ПАО "Газпром"
- 2 — Национальный исследовательский Томский политехнический университет
Аннотация
Импортозависимость российских потребителей по отдельным видам минеральных продуктов: алюминиевого, марганцевого и хромового сырья, титановых, цирконового и оловянного концентратов, феррониобия, плавикового шпата и др. – повышает риски стабильности работы многих отраслей промышленности. Государственное регулирование импортозамещения весьма эффективно, но только в виде косвенных (координация, сопровождение, стимулирование, надзор и контроль), а не прямых управляющих действий. В качестве инструментов административного управления импортозамещением используются: установление правовых норм осуществления действий импортозамещения; координация действий органов власти и промышленности по импортозамещению; государственный контроль тарифов железнодорожных перевозок; ограниченное государственное управление ценообразованием импортозависимых минеральных товарных продуктов и услуг, связанных с ними; финансирование проектов импортозамещения. Для снижения импортозависимости предлагается следующее: понизить коэффициенты тарифа перевозки груза железнодорожным транспортом импортозависимых видов товарных минеральных продуктов, направляемых для нужд российских потребителей, в первую очередь для встречных импортно-экспортных товаров (борная кислота, бура, вольфрамовые руды); управление ценообразованием экспортоориентированных минеральных продуктов осуществлять через систему импортных и экспортных таможенных пошлин, препятствующих избыточному экспорту дефицитного минерального сырья, востребованного внутри Таможенного союза и стимулирующих его продажи на внутреннем рынке.
Литература
- State report «On the state and use of mineral resources of the Russian Federation in 2015». Ministerstvo prirodnykh resursov RF. M., 2015. URL: https://gir.im/http://www.mnr.gov.ru/docs/o_sostoyanii_i_ispolzovanii_miner-alno_syrevykh_resursov_rossiyskoy_federatsii/gosudarstvennyy_doklad_o_sostoyanii_i_ispolzovanii_mineralno_syrevykh_resursov_rossiyskoy_federatsii/ (data obrashcheniya: 10.04.2018) (in Russian).
- Zavertkin V.L., Kusevich V.I., Kiselev V.A. Mineral resources in foreign trade of Russia. Mineral'nye resursy Rossii. Eko-nomika i upravlenie. 1996. N 1, p. 19-23 (in Russian).
- Kozlovskii E.A., Komarov M.A., Makrushin R.N. BRICS cooperation opportunities in the field of fuel and energy complex. Vestnik mezhdunarodnykh organizatsii: obrazovanie, nauka, novaya ekonomika. 2012. Vol. 7. N 2, p. 75-85 (in Russian).
- Kotlyar B.A., Okun'kov A.M. Social partnership in metallurgy – strategy and tactics. Tsvetnye metally. 2016. N 7, p. 7-13; N 8, p. 7-12 (in Russian).
- Baibakov N.K., Kozlovskii E.A., Kolpakov S.V., Shchadov M.I., Zotov M.S. On the mineral and raw material security of Russia (letter to the Security Council of the Russian Federation). Marksheideriya i nedropol'zovanie. 2008. N 3, p. 3-9 (in Russian).
- Ozherel'eva M.V., Khusainov F.I. Features of tariff setting for the transport of coal by rail. Vestnik Samarskogo gosudarstvennogo universiteta putei soobshcheniya. 2016. N 3 (33), p. 71-76 (in Russian).
- Price list N 10-01 «Tariffs for the transportation of goods and infrastructure services performed by Russian railways». Posta-novlenie Federal'noi energeticheskoi komissii RF ot 17.06.2003 N 47-t/5 (red. ot 05.09.2017). Byulleten' normativnykh aktov feder-al'nykh organov ispolnitel'noi vlasti (prilozhenie k N 30, 28.07.2003) (in Russian).
- Arens V.Zh., Astakhov A.S., Kozlovskii E.A., Shchadov M.I. The development strategy of mining as the basis of the econo-my and national security of the country. Gornyi informatsionno-analiticheskii byulleten'. 1998. N 3, p. 63-69 (in Russian).
- Development strategy of the mineral resource base of the Russian Federation until 2030. The project (version September 12, 2016). Federal'noe agentstvo po nedropol'zovaniyu MPR RF; OOO «Mineral-Info». Moscow, 2016, р. 25 (in Russian).
- Khat'kov V.Yu. On commodity flows of import-dependent mineral products. Mineral'nye resursy Rossii. Ekonomika i upravlenie. 2017. N 5, p. 66-71 (in Russian).
- Khat'kov V.Yu., Boyarko G.Yu. World and Russian counter import-export flows of mineral raw materials. Izvestiya Tomskogo politekhnicheskogo universiteta. Inzhiniring georesursov. 2018. N 3, p. 145-167 (in Russian).
- Khat'kov V.Yu., Boyarko G.Yu. Regulation of import of mineral raw materials scarce for Russia. Gornyi zhurnal. 2005. N 9-10, p. 53-56 (in Russian).
- 35 Minerals Absolutely Critical to U.S. National Security. Draft list released by feds on Feb 16th, 2018. URL: http://www.visualcapitalist.com/35-minerals-critical-security-u-s/ (date of access 10.04.2018)
- Buchnev O.A. Impact of interruption of energy deliveries on economic serucity of the Euro-Atlantic region. Economic Se-curity Problems in the Euro-Atlantic Region: Situation Analysis Findings within the Euro-Atlantic Security Initiative (EASI), Moscow, 29 June, 2010. Moscow, 2010, p. 29-33.
- Charochkina E.Y., Mikhailov O.V. Optimal import policy as an effective instrument of economic development of Russia in terms of sanctions. Indian Journal of Science and Technology. 2016. Vol. 9. Iss. 16. N Article 89865. DOI: 10.17485/ijst/2016/v9i16/89865
- Guriyev S.M. Possible scenarios of the financial crisis growing into a threat to Euro-Atlantic security. Economic Security Problems in the Euro-Atlantic Region: Situation Analysis Findings within the Euro-Atlantic Security Initiative (EASI), Moscow, 29 June, 2010. Moscow, 2010, p. 26-28.
- Mustafaeva K.D., Mamaeva U.Z., Bammatkhanova M.K., Ibragimova P.A., Gamzatova B.A. Import substituting approach to development of regional economy of Russia and Europe. Contributions to Economics. 2017, p. 89-95. DOI: 10.1007/978-3-319-55257-6_13
- Bondarenko V.A., Parkhomenko T.V., Erokhina T.B., Guzenko N.V. Marketing and logistic instrumentarium of activation of inter-country cooperation of Russia and solving the issue of importsubstitution. European Research Studies Journal. 2017. Vol. 20. Iss. 1, p. 105-116.
- Nosko A. Theoretical framework for the analysis of economic security. Panorama of Global Securiry Environment, 2006-2007. Bratislava, 2007, p. 699-706.