Вода является важнейшим компонентом окружающей среды, возобновляемым, ограниченным и уязвимым природным ресурсом, который обеспечивает экономическое, социальное, экологическое благополучие населения. Современная система регулирования недропользования в области добычи подземных вод в настоящее время является несовершенной и имеет определенные недостатки, среди которых недостаточный контроль за недрами со стороны государства, коммерциализация этапов лицензирования, дефицитность бюджета, перекладываемая на другие сферы национальной экономики. В статье представлены общие сведения о состоянии подземного водообеспечения в России, выявлены негативные тенденции подземного водопользования, кратко описана система лицензирования подземных водозаборов в Германии, предложены мероприятия по совершенствованию системы управления фондом подземных вод России.
Рассмотрены основные тенденции развития отдельных сторон мирового минерально-сырьевого комплекса: добыча основных видов полезных ископаемых, экспортеры, импортеры, уровень конкуренции. Отмечены особенности развития мирового минерально-сырьевого комплекса. Показано положение России в минерально-сырьевом комплексе мира: доля в мировых запасах и добыче полезных ископаемых, экспорт важнейших видов продукции минерально-сырьевого комплекса, что характеризует конкурентоспособность национальной экономики. России необходимо грамотное государственное регулирование недропользования, соответствующее рыночным условиям хозяйствования, увеличение доли экспорта продукции глубокой переработки и сокращение импортной зависимости.
Недостаточный объем ассигнований, направляемых на поисковые и оценочные работы, негативным образом сказывается на эффективности функционирования многих отраслей промышленности и экономики страны в целом. Особенно актуальна проблема расширения минерально-сырьевой базы дефицитных видов полезных ископаемых, среди которых особенно выделяется стратегическое хромовое сырье. Геологические риски являются специфическими рисками геолого-разведочной деятельности, оказывающими значительное влияние на объемы инвестиций в поисково-оценочные работы. В статье дан анализ определений геологического риска, рассмотрены его характерные особенности, варианты его оценки и управления, сформулированы предложения по учету геологического риска с целью повышения инвестиционной привлекательности геологического изучения недр на примере дефицитного хромового сырья.
В связи с существующим в стране дефицитом ряда полезных ископаемых, а также недостаточным финансированием геолого-разведочных работ на перспективных участках прогнозных ресурсов, авторами предлагается разработать организационно-экономический механизм воспроизводства минерально-сырьевой базы дефицитного минерального сырья, одним из элементов которого является страхование геологических рисков. Авторы рассматривают возможные типы и параметры страхования геологических рисков. Отмечается необходимость оценки геологических рисков при производстве геолого-разведочных работ с учетом всех влияющих на него факторов. Даны рекомендации по страхованию геологических рисков при проведении геолого-разведочных работ на дефицитные полезные ископаемые.
Рассмотрены вопросы, связанные с вступлением России в ВТО. Отмечено, что роль государства на рынках стран, присоединившихся к ВТО, снижается при соблюдении всех соглашений, касающихся добросовестной конкуренции, а роль независимых от государства регуляторов в лице органов сертификации возрастает. Авторы считают, что присоединение к ВТО, вероятно, слабо скажется на топливно-сырьевой части российского экспорта, так как продажа минерального сырья не подвержена на мировых рынках серьезным ограничениям. Предлагается в условиях вступления в ВТО разработать меры экономического стимулирования компаний минерально-сырьевого сектора по диверсификации производства, внедрению инноваций.
Рассмотрена проблема дефицита в России некоторых видов минерального сырья, внутренний спрос по которым не обеспечивается текущим уровнем добычи и удовлетворяется преимущественно за счет импорта. Проведен анализ современного состояния и определены основные направления развития минерально-сырьевой базы дефицитных видов полезных ископаемых. В качестве перспективных путей повышения эффективности процесса воспроизводства минерально-сырьевой базы дефицитных видов полезных ископаемых Российской Федерации предлагаются развитие юниорного сектора геолого-разведочных работ, а также комплекс мер по привлечению инвестиций крупных горно-добывающих компаний в минерально-сырьевой сектор дефицитных видов полезных ископаемых.
Рассмотрены вопросы обеспечения энергетической безопасности России путем объединения предприятий угледобычи и энергогенерирующего производства в единый энергоугольный комплекс, базирующийся на применении водоугольного топлива.
Рассмотрен организационно-экономический механизм воспроизводства минерально-сырьевой базы нефтяной отрасли России с использованием финансово-налоговых инструментов и системы лицензирования недропользования. Предложенный механизм направлен на совершенствование системы управления недропользованием, привлечение инвестиций в геолого-разведочную отрасль, стимулирование внедрения инновационных технологий при разведке и добыче нефти, а также рационального использования минерально-сырьевой базы нефтяной отрасли.
Предложен организационно-экономический механизм воспроизводства минерально-сырьевой базы нефтяной отрасли. Рассмотрена роль нефтяной отрасли в топливно-энергетическом комплексе и в экономике России. Приведены основные факторы, сдерживающие приток инвестиций в геолого-разведочную отрасль. Разработаны мероприятия по привлечению средств в воспроизводство минерально-сырьевой базы путем совершенствования финансово-кредитного механизма, системы лицензирования, а также путем реформирования налоговой системы.
В статье представлен организационно-экономический механизм воспроизводства минерально-сырьевой базы России, который содержит финансово-кредитный механизм недропользования, системы лицензирования и лимитирования, а также налогообложения. Рассмотрены проблемы минерально-сырьевого сектора, базовой из которых является существующая несовершенная законодательная база. Предложены основные направления совершенствования организационно-экономического механизма воспроизводства минерально-сырьевой базы с учетом зарубежного опыта, реализация которых приведет к более эффективной системе недропользования в условиях современных рыночных отношений. Основным критерием решения представленных проблем рассматривается государственное регулирование развития и использования минерально-сырьевой базы.
Дан анализ моделей управления экологической безопасностью различных производственных объектов, разработанных в России и за рубежом. Выявлено, что в качестве показателей опасности принимались индивидуальный или социальный риск гибели людей, либо проводились экспертные оценки потенциальной опасности без количественной экономической оценки. По результатам моделирования суммарных затрат на обеспечение безопасного складирования отходов в зависимости от эколого-экономического риска классифицированы техногенные массивы по их экологической опасности. Для каждого класса массивов разработана оптимальная стратегия управления экологической безопасностью.
Дан анализ системы государственного регулирования отношений недропользования между государством и экономическими субъектами (предприятиями, организациями, учреждениями) при пользовании недрами для различных целей. Рассмотрены полномочия Министерства природных ресурсов Российской Федерации, проводящего государственную политику и осуществляющего управление в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов, охраны окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности. Предложены возможные варианты концепции реформирования законодательства о недрах.
Проведен анализ техногенного воздействия отходов минерально-сырьевого комплекса на атмосферный воздух и земли. Установлено, что эколого-экономический риск негативного воздействия определяется вероятностью возникновения эколого-экономического ущерба. Проанализирована вероятность ущерба от загрязнения земель в зоне воздействия техногенных массивов. Научно-исследовательские работы проводились при поддержке «Американского фонда гражданских исследований и разработок».
Рассмотрены основные методы оценки эколого-экономического воздействия горно-добывающих предприятий на окружающую среду. Дана классификация существующих в настоящее время методов. Проанализированы недостатки существующей типовой методики оценки экологического ущерба и даны рекомендации по использованию различных методов в качестве комбинированной методики. Предложен пример оценки эколого-экономического ущерба воздействия полигона захоронения токсичных отходов «Красный Бор». В расчетах использован комбинированный метод, который позволил определить ежегодный ущерб окружающей среде в размере 151 млн руб. На основании расчетов рекомендуется внедрение мероприятий по снижению воздействия полигона на окружающую среду.
Рассмотрены проблемы формирования стратегии освоения ресурсов нефти и газа. Предложены критерии оценки экономического эффекта от освоения нефтегазовых ресурсов на уровне локальных объектов, нефтегазоносных комплексов, областей и районов, нефтегазоносных провинций и страны в целом. Проведен системный анализ и прогноз влияния факторов, определяющих экономическую ценность и рентабельность освоения ресурсов нефти и газа, территорий и акваторий страны. Обоснованы технические предпосылки и приоритетные направления научно-технического прогресса для нефтегазоносных регионов России.
Рассмотрены вопросы организации геолого-разведочных работ в мире. Показаны особенности их финансирования в развитых и развивающихся странах. Для развитых стран, проводящих геолого-разведочные работы за свой счет, указан состав субъектов недропользования, занятых на этих работах, а также проанализирована структура государственной геологической службы. Уделено внимание методам стимулирования, применяемым государством для привлечения частного капитала. Развивающиеся страны, стремясь укрепить свои позиции в структуре мирового горного бизнеса, приступили к реформированию законодательства, цель которого - привлечение в горно-добывающий сектор экономики этих стран иностранных инвесторов. Даны рекомендации по использованию накопленного мирового опыта для совершенствования российского законодательства.
Рассмотрены общие проблемы формирования стратегии освоения ресурсов нефти и газа. Проанализированы опыт и методологические подходы, используемые при формировании стратегии, на основе геолого-экономической оценки ресурсов нефти и газа в современных экономических условиях. Предложен подход к выделению объектов оценки ресурсов, учитывающий стадийность освоения ресурсов и неоднородность природно-экономических условий освоения прогнозных ресурсов. Обоснована схема экономической оценки ресурсов. Предложены критерии оценки экономического эффекта от освоения нефтегазовых ресурсов на уровне локальных объектов, нефтегазоносных комплексов, областей и районов, нефтегазоносных провинций и страны в целом.
Сформулированы базовые положения и принципы обоснования стратегии рационального ресурсопотребления и ресурсосбережения в системе реформирования минерально-сырьевого комплекса страны. Проанализированы современные концептуальные подходы к формированию системы государственного регулирования и поддержке рационального недропользования. Рассмотрены приоритетные направления совершенствования управления минерально-сырьевым комплексом страны. Обоснованы рекомендации по изменению системы налогообложения предприятий минерально-сырьевого комплекса, стимулирующие рациональное недропользование.
В связи с переходом к рыночным отношениям, приватизацией предприятий и организаций анализ финансового состояния предприятия должен отражать требованиям международных стандартов ...
С 1 января 1991 г. в соответствии с письмом Госплана СССР № 61-13 от 11 мая 1990 г. "Об индексах изменения норм амортизационных отчислений на полное восстановление активной части основных производственных фондов" предприятия, объединения и организации независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности осуществляют все воды ремонтов основных фондов за счет себестоимости работ (продукции, услуг) и издержек обращения, при этом нормы амортизации на капитальный ремонт всех видов основных фондов не применяются
С 1989 г. все организации геолого-разведочной отрасли работают в условиях второй формы хозяйственного расчета ...
Одним из основных направлений повышения эффективности геолого-разведочных работ является переход геолого-разведочной отрасли на полный хозяйственный расчет и самофинансирование ...
Важное место в решении проблемы эффективности общественного производства занимает вопрос определения экономической эффективности геолого-разведочных работ (ГРР), поскольку ассигнования на них ежегодно растут, составляя значительную часть государственного бюджета страны ...
В проблеме экономической эффективности производства одно из ведущих мест принадлежит вопросам освоения естественных ресурсов и прежде всего минеральных. Процесс их освоения представляет собой комплекс последовательных технологических звеньев, начальным этапом которого являются геолого-разведочные работы (ГРР) ...
Несмотря на большое количество работ, посвященных вопросам экономической эффективности геологоразведочных работ (ГРР) проблема эта далека от окончательного решения ...
Управление народным хозяйством представляет собой сложнейшую многоаспектную проблему, главной задачей которой является управление качеством и эффективностью производства ...
В настоящее время разработано несколько методик расчета экономической эффективности НИР в различных отраслях народного хозяйства, однако в целом проблема еще не решена. В основе большинства методик лежит единая формула ...
Планируемое на ближайшие годы увеличение объемов геологоразведочных работ, обусловленное необходимостью расширения минерально-сырьевой базы народного хозяйства, связано с большими затратами средств. Не случайно Директивами ХХІУ съезда КПСС в качестве одной из основных задач предусмотрено повышение эффективности геологоразведочных работ ...
В основе экономической оценки месторождений полезных ископаемых должна лежать стоимостная оценка разведанных запасов минерального сырья для обоснования допустимого уровня общественно необходимых затрат на его разведку, добычу и переработку. Такая оценка необходима и для обеспечения наиболее полного и рационального использования недр ...
Вопрос о правильном определении экономической эффективности геологоразведочных работ, несмотря на его очевидную важность и актуальность, окончательно не решен. В производственной практике с этой целью используется величина издержек на единицу разведанных запасов минерального сырья, т. е. себестоимость разведки единицы запасов. Е. О. Погребицким экономическая эффективность разведочных работ в процентах определяется как отношение стоимости разведки к ценности извлекаемой продукции ...
