Донецкий бассейн, снабжавший топливом почти всю Россию, за годы гражданской войны пришел в сильный упадок, от которого начал оправляться лишь в самое последнее время. Однако сокращение металлургической промышленности и уменьшение железнодорожного транспорта — этих двух главных потребителей минерального топлива — заставляло Управление объединенной каменноугольной промышленности Донбасса не развивать добычи в той мере, как это было возможно по состоянию оборудования, по качеству вскрытых и подготовленных существующими шахтами запасов угля и другим техническим причинам. Стремление понизить себестоимость угля, с целью сделать его более доступным широким кругам потребителей, и желание избавиться от тяжелых накладных расходов заставило Управление сосредоточить производительность на сравнительно небольшом числе шахт, ликвидировать или перевести на состояние консервации остальные.
