Комплексное освоение минерально-сырьевого потенциала Арктических регионов России представляет собой сложную стратегическую задачу, требующую применения современных методов планирования пространственного развития территорий. Одним из таких методов является организация кластерных образований как эффективного инструмента реализации инновационной политики. Консолидируя усилия множества участников, диверсифицированные территориальные кластеры становятся основными точками роста, мультипликативный эффект внутри которых оказывает положительное влияние как на экономику региона, так и страны в целом. Высокий уровень риска и значительный объем затрат арктических сырьевых проектов обуславливает невозможность их реализации простой аккумуляцией производственных и финансовых ресурсов, ввиду чего возникает необходимость моделирования гибких территориально-производственных систем на принципах интеграции. В статье проанализированы предпосылки формирования кластерных образований на базе ресурсного потенциала опорных зон Российской Арктики, выявлены основные ожидаемые эффекты от создания инновационных сырьевых арктических кластеров. В ходе исследования была обоснована целесообразность применения механизмов интеграции при освоении запасов углеводородов в технически сложных условиях Крайнего Севера. Проведенный стратегический анализ трех арктических нефтегазовых проектов, реализуемых в настоящий момент на принципах кластеризации, – «Новый Порт», «Мессояха», «Ямал СПГ», позволил сделать вывод о наличии достаточного объема внешних эффектов проектов, таких как создание условий для инновационного развития смежных отраслей, формирование высокотехнологичного инфраструктурного каркаса в регионе, накопление опыта в области реализации арктических проектов, диверсификацию экспорта углеводородов.
В статье рассмотрено развитие предприятий горнопромышленного комплекса Арктической зоны Российской Федерации в контексте поиска новых путей совершенствования государственного управления развития арктического региона. Современные внешние ограничения, наложенные на Россию, изменения в глобальной финансовой конъюнктуре не только определили смещение парадигмы государственного управления в сторону регионального, но и обусловили необходимость поиска новых механизмов государственного воздействия на экономику регионов. В первую очередь это относится к созданию точек роста на базе использования ресурсного потенциала, формированию и применению инструментов привлечения инвестиций в развитие Арктической зоны, нивелированию факторов северного удорожания для предприятий горнопромышленного комплекса. В связи с этим становится актуальной задача государственной поддержки конкретных региональных проектов развития. Изучены новые подходы к развитию управления хозяйственной деятельностью в Арктической зоне России, в том числе и для предприятий горнопромышленного комплекса, на предмет формирования особых условий хозяйствования, стимулирующих работу предприятий, осуществляющих добычу минерально-сырьевых ресурсов. В основе методологии исследования лежит анализ сдерживающих факторов развития и роста экономики Арктической зоны России, и в первую очередь предприятий горнопромышленного комплекса, а также анализ возможностей применения инструментов поддержки предприятий горнопромышленного комплекса на арктических территориях (ТОРы, промышленные кластеры, «опорные зоны»). Определены приоритеты и перспективы использования таких режимов для предприятий горнопромышленного комплекса, работающих в Арктике, а также предлагается возможный перечень мер государственной поддержки, необходимой для стимулирования развития предприятий горнопромышленного комплекса и всей арктической экономики России.
