Методические принципы оценки экономического ущерба основаны на двух подходах к оценке ущерба от загрязнений окружающей среды: косвенном (укрупненном) и реципиентном. Методы определения ущерба решают разные задачи и различны по своему функциональному назначению. Существует объективная проблема разработки новых методических принципов оценки экономического ущерба в рыночных условиях.
Кадастр является способом учета и оценки, отвечающим современным административным и экономическим условиям. Анализ существующих кадастров природных ресурсов показывает, что они не отвечают новым административным и экономическим отношениям, формирующимся в России. Необходимо составление кадастра природных ресурсов по территориальному принципу. Учет природных ресурсов в таком кадастре должен вестись по объектам и единым классификационным единицам, принятым для каждого вида природного ресурса.
В настоящее время остро встают проблемы наиболее полного учета и системной оценки вторичных минеральных ресурсов. Кадастр является способом учета и оценки, который отвечает современным административным и экономическим условиям. Анализ существующих кадастров природных ресурсов показывает, что они не отвечают новым административным и экономическим отношениям, формирующимся в России. Необходимо составление кадастра природных ресурсов по территориальному принципу. Учет природных ресурсов в таком кадастре должен вестись по объектам и единым классификационным единицам, принятым для каждого вида природного ресурса. Кадастр вторичных минеральных ресурсов является составной частью кадастра природных ресурсов.
Предложены и обоснованы методологические принципы экономической оценки вторичных минеральных ресурсов с позиции системного подхода в рыночных условиях. Показана необходимость применения системного подхода как теоретической основы для разработки методологических принципов экономической оценки вторичных минеральных ресурсов. Выявлены функциональные сегменты статистических и динамических методов при экономической оценке вторичных минеральных ресурсов.
Выполнен критический анализ методологических подходов к экономической оценке вторичных минеральных ресурсов, применяемых в отечественной науке. Предложены основные направления совершенствования методологических основ экономической оценки вторичных минеральных ресурсов. Обосновано применение показателя интегрального экономического эффекта в качестве критерия оценки общественной эффективности использования вторичных минеральных ресурсов.
В настоящее время назрела необходимость разработки методик стоимостной оценки ущерба, которые должны быть созданы с учетом рыночных отношений. Необходима также детальная количественная оценка натурального экологического ущерба. Важнейшие теоретические вопросы, связанные с оценкой экономического ущерба, ее определением и содержанием, а также вопросы применения различных методических подходов к экономическим оценкам природных ресурсов с учетом зарубежного опыта и российской специфики рассматривались многими известными экономистами: К.Г.Гофманом, Т.С.Хачатуровым, М.Т.Мелешкиным, О.Ф.Балацким, Н.П.Федоренко, А.А.Гусевым, М.И.Краевой, А.А.Минц, А.А.Голуб, Е.А.Соловьевой, С.Н.Бобылевым и др.
Показано, что существующие кадастры природных ресурсов не отвечают новым административным и экономическим отношениям, формирующимся в России. кадастр природных ресурсов должен составляться по территориальному принципу, и составной частью такого территориального кадастра должен стать кадастр вторичных минеральных ресурсов. Обоснованы форма и состав показателей кадастра, которые позволят дать системную оценку вторичных минеральных ресурсов на основе соответствующих критериев.
Рассмотрены некоторые аспекты проблемы ресурсосбережения применительно к горно-добывающему комплексу России с учетом опыта стран с развитой рыночной экономикой. Выполнен анализ существующего положения дел в области утилизации вторичных минеральных ресурсов. Выявлены и обоснованы причины, по которым использование вторичных минеральных ресурсов является существенным резервом ресурсосбережения.
Рассмотрены основные виды отходов горно-металлургического производства, используемые для засыпки карьеров и разрезов, отсыпки дамб хвостохранилищ, балластировки дорог, при производстве строительных материалов, щебня, для повторного извлечения различных компонентов. Даны краткая характеристика Гайского горно-обогатительного комбината как самостоятельного техногенного месторождения и сведения о процентном содержании полезных компонентов в накопленных отходах. Предложена методика системной эколого-экономической кадастровой оценки вторичных минеральных ресурсов. Предлагается оценивать вторичные минеральные ресурсы с позиции народного хозяйства (народно-хозяйственная экономическая оценка) и с позиции коммерческих интересов предприятия (коммерческая оценка). Критериальным показателем, на наш взгляд, должен являться народно-хозяйственный экономический эффект.
В настоящее время остро встают проблемы наиболее полного учета и системной оценки вторичных минеральных ресурсов. Кадастр является способом учета и оценки, который должен соответствовать современным административным и экономическим условиям. Анализ существующих кадастров природных ресурсов России показывает, что они не отвечают этим требованиям. Необходимо составление кадастра природных ресурсов по территориальному принципу. Учет природных ресурсов в таком кадастре должен вестись по объектам и единым классификационным единицам, принятым для каждого вида природного ресурса. Составной частью кадастра природных ресурсов должен стать кадастр вторичных минеральных ресурсов.
В период отхода от командно-административных методов управления экономикой в условиях нашей страны возникает экономика с преобладанием сверхмонополизированных рынков, т.е. рынков одного производителя, старающегося производить меньше, но дороже, что возможно из-за отсутствия конкурентов в определенном сегменте рынка. Поэтому большой интерес представляет практика ведущих капиталистических стран, связанная с регулированием рынка, и прежде всего так называемое антимонопольное законодательство ...
Системность подхода к рассмотрению внутрихозяйственного расчета является обязательным условием выбора наиболее рациональных путей его совершенствования ...
Проблема использования отходов является определяющей для развития безотходных производств ...
