Проблема электромагнитной томографии и мониторинга облачных образований может быть решена с учетом размеров и параметров среды образований и используемого диапазона электромагнитных волн. Показано, что для анализа крупномасштабных слабовыраженных образований необходимо использовать диапазон сверхдлинных волн (длина волны около 3 км) и проводить мониторинг по земной волне. Следует использовать радионавигационные системы этого диапазона, выбор диапазона длин волн у которых проведен с учетом интегрального влияния образований на фазовую структуру электромагнитного поля. Результаты мониторинга предлагается использовать в качестве набора экспертных оценок системы принятия решений.