Цель и задачи работы. Статья посвящена анализу проблем развития института государственно-частного партнерства (ГЧП) в минерально-сырьевом комплексе России. Основное внимание уделено получившей наибольшее распространение модели ГЧП в проектах создания производственной инфраструктуры, использующих средства Инвестиционного фонда РФ. Для этой специфической российской модели в работе предлагается использование специального инструментария оценки в виде модели оценки проекта ГЧП для сопоставления прогнозов показателей эффективности участников. Такая модель позволяет провести оценку в целом результатов процесса освоения месторождения, а также построить графики доходов и расходов всех видов по годам, получить рентную оценку месторождения NPV (чистая приведенная стоимость) и внутреннюю норму рентабельности (IRR). Методы и результаты. Организуя итерационный процесс, на каждом шаге которого модельно оценивается прогноз динамики доходов бюджета, индикаторов уровня жизни населения, экологических индикаторов и показателей эффективности, а для инвесторов конкретный вариант механизма ГЧП (прямые государственные расходы на реализацию инфраструктурных и экологических проектов, налоговые льготы), мы получаем инструментальный комплекс, позволяющий поддержать процесс принятия управленческого решения при разработке эффективного механизма ГЧП, согласующего долгосрочные интересы государства, частного инвестора и населения в процессе социально-экономического развития ресурсного региона. Методика использования предложенного инструментария для анализа эффективности конкретного механизма партнерства демонстрируется на примере проектов освоения в Забайкальском крае.

Aims and goals of this paper. The article is devoted to analysis of issues related to development of public-private partnership (PPP) projects in mineral resources sector of Russia. The special emphasis is given to the most common PPP model in the field of industrial infrastructure construction using the Investment Fund of RF. We offer specific tools to be used with Russian models for assessment of PPP projects and forecasting of its efficiency for its participants. This model allows evaluating the results of the whole deposit development process, constructing graphs of all types of expenditures and revenues (by years), and having rent assessment of deposit NPV (net present value) and internal rent rate (IRR). Methods and results. The iteration process at each step enables assessment of budget revenue forecast, living standards indexes, ecological parameters and performance indicators, as well as a certain variant of PPP project implementation for investors (direct government expenses on implementation of infrastructure objects and environmental activities, tax benefits). We have a set of tools for supporting the management decision making process in developing efficient PPP mechanism, balancing long-term government interests, private sector and local people interests arising during socio-economic development of mineral resources area. This method using the suggested tools for analyzing efficiency of a specific partnership mechanism is shown on the examples of projects of developing different deposits in Transbaikal region.