2411-3336 2541-9404 Записки Горного института Journal of Mining Institute Санкт-Петербургский горный университет императрицы Екатерины ΙΙ Empress Catherine II Saint Petersburg Mining University pmi-9459 https://pmi.spmi.ru/pmi/article/view/9459 Научно-инновационное сотрудничество Scientific and innovative cooperation Economic, legal, and organizational foundations of the environmental management system Экономические, правовые и организационные основы системы управления природопользованием Soloveva E. A. Соловьева Е. А. Soloveva E. A. pmi@spmi.ru Санкт-Петербургский государственный горный институт имени Г. В. Плеханова (Россия) G.V. Plekhanov Saint Petersburg Mining University (Russia) Berezovsii P. V. Березовсий П. В. Berezovsii P. V. pmi@spmi.ru Санкт-Петербургский государственный горный институт имени Г. В. Плеханова (Россия) G.V. Plekhanov Saint Petersburg Mining University (Russia) Iseeva L. I. Исеева Л. И. Iseeva L. I. pmi@spmi.ru Санкт-Петербургский государственный горный институт имени Г. В. Плеханова (Россия) G.V. Plekhanov Saint Petersburg Mining University (Russia) Nevskaya M. A. Невская М. А. Nevskaya M. A. pmi@spmi.ru Санкт-Петербургский государственный горный институт имени Г. В. Плеханова (Россия) G.V. Plekhanov Saint Petersburg Mining University (Russia) Tarabarinova T. A. Тарабаринова Т. А. Tarabarinova T. A. pmi@spmi.ru Санкт-Петербургский государственный горный институт имени Г. В. Плеханова (Россия) G.V. Plekhanov Saint Petersburg Mining University (Russia) 10 06 2002 2002 151 189 192 17 08 2001 03 09 2001 10 06 2002 © 2002 Е. А. Соловьева, П. В. Березовсий, Л. И. Исеева, М. А. Невская, Т. А. Тарабаринова © 2002 E. A. Soloveva, P. V. Berezovsii, L. I. Iseeva, M. A. Nevskaya, T. A. Tarabarinova 2002 Е. А. Соловьева, П. В. Березовсий, Л. И. Исеева, М. А. Невская, Т. А. Тарабаринова E. A. Soloveva, P. V. Berezovsii, L. I. Iseeva, M. A. Nevskaya, T. A. Tarabarinova Эта статья доступна по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0) This article is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License (CC BY 4.0) https://pmi.spmi.ru/pmi/article/view/9459

Обоснованы и выделены приоритетные направления социально-экономической и ор­ганизационно-правовой политики в сфере регионального управления природными ресурса­ми. В качестве общей методологической базы приняты единые принципы государственного управления природно-ресурсными комплексами. Рассмотрены пути совершенствования экономического механизма регионального природопользования с учетом сочетания интере­сов федерального центра и территорий. Разработан комплекс управленческих задач на примере Департамента природных ре­сурсов по Северо-Западному региону, выделены функции региона в области управления минерально-сырьевым комплексом, определены задачи по развитию минерально-сырьевой базы территории. Выполнен анализ сложившейся системы налогообложения в природно-ресурсном блоке. Предложена концепция и механизм стимулирования налогами эффективного освоения и ис­пользования минерально-сырьевых ресурсов. Исследована эффективность финансово-кредитных и налоговых механизмов в недропользовании. Даны методические рекомендации по созданию специальных стимулирующих налоговых режимов для горно-добывающих от­раслей с учетом их отраслевой специфики, но на единой методологической основе.

The priority directions of socio-economic and organizational and legal policy in the sphere of regional management of natural resources are substantiated and highlighted. The unified principles of state management of natural resource complexes are adopted as a common methodological basis. The ways of improving the economic mechanism of regional nature management taking into account the combination of the interests of the federal center and the territories have been considered. A set of managerial tasks by the example of the Department of Natural Resources in the North-West region has been developed, the functions of the region in the sphere of management of the mineral resource complex have been singled out, and the tasks of development of the mineral resource base of the territory have been determined. The analysis of the existing system of taxation in the natural resources block is performed. The concept and mechanism of stimulating efficient development and use of mineral resources by taxes was proposed. The efficiency of financial, credit and tax mechanisms in the subsoil use was studied. Methodological recommendations on the creation of special incentive tax regimes for mining industries, taking into account their industry specifics, but on a unified methodological basis, are given.