Развитие института финансового контроля в строительстве

В. П. Грахов, О. Л. Чазова

Аннотация


Статья посвящена комплексному исследованию развития института финансового контроля в строительстве. На основе анализа подходов исследователей к определению понятия «финансовый контроль» устанавливаются его цели и значимость. Выделяются и описываются характерные особенности государственного и негосударственного финансового контроля. Для рассмотрения существующих механизмов системы финансового контроля в строительстве в целом, предотвращения нарушений и создания основ по принятию конкретных управленческих решений, предлагается изучение трех основных направлений. Особое внимание в работе уделяется анализу действующего законодательства в области формирования финансового контроля в строительстве и практики его применения. Представлены существенные изменения в нормативно-правовом регулировании контрактной системы в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, включая корректировку схемы проведения конкурентных процедур, осуществляемых заказчиком. В связи с этим важную роль играет приведенная методика расчета итогового рейтинга участников процедуры закупки, позволяющая определить победителя в соответствии с заранее заданными критериями и их коэффициентами весомости. Данное направление дополняется также рассмотрением вопросов, связанных с установлением порядка осуществления банковского сопровождения контрактов, позволяющего обеспечить заказчиком более эффективный контроль за соблюдением договорных обязательств с поставщиками (подрядчиками, исполнителями). Проведенные исследования позволяют сделать вывод о необходимости переосмысления и решения вопросов, связанных с эффективностью использования бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства. В связи с этим определены основные приоритетные направления совершенствования финансового контроля в строительном комплексе для достижения желаемых темпов экономического развития. 

Ключевые слова


финансовый контроль; государственный контроль; экономическая политика; эффективность денежных потоков; бюджетные средства; проектное финансирование; управленческие решения

Полный текст:

PDF

Литература


Bjudzhetnoe Poslanie Prezidenta Rossijskoj Federacii o bjudzhetnoj politike v 2014-2016 gg. (The budgetary Message of the President of the Russian Federation about the budgetary policy in 2014-2016). [An electronic resource]. Access mode: http://kremlin.ru/acts/news/18332 (date of the address: 15.11.2015).

Vojko A., Vojko D. Analiz vzaimosvjazi buhgalterskogo i upravlencheskogo ucheta pri postroenii bjudzheta dvizhenija denezhnyh sredstv stroitel'noj organizacii (The analysis of interrelation of accounting and management accounting at creation of the budget of cash flow of the construction organization). Finansovaja gazeta. 2011. N 41, p.7-8.

Voloshin D.A. Bjudzhetnoe upravlenie stroitel'nymi kompanijami (Budgetary management of construction companies). Auditorskie vedomosti. 2008. N 3, p.41.

Kondrat E.N. Gosudarstvennyj finansovyj kontrol': ponjatie i sushhnost' (State financial control: concept and essence). Mir politiki i sociologii. 2012. N 1, p.65-72.

Limskaja deklaracija rukovodjashhih principov kontrolja. Prinjata IX Kongressom Mezhdunarodnoj organizacii vysshih organov finansovogo kontrolja (INTOSAI) v g.Lime (Respublika Peru) v 1977 godu (The Lima Declaration of the guidelines of control, is accepted by the IX Congress of the International organization of the supreme bodies of financial control (INTOSAI) in Lima (the Republic of Peru) in 1977) [An electronic resource]. Access mode: http://audit.gov.ru / activities / international / intosai-working-group-on-key-national-indicators / documents-of-intosai / the-lima-declaration-of-guidelines-on-monitoring.php (date of the address: 15.11.2015).

Rodionova V.M., Shlejnikov V.I. Finansovyj kontrol' (Financial control). Moscow: FBK-PRESS, 2002, p.320.

Stoljarov N.S. O konceptual'nyh podhodah k sisteme gosudarstvennogo finansovogo kontrolja v RF (O joiners con-ceptual approaches to system of the state financial control in the Russian Federation). Vestnik FA. 2006. N 5, p 33.

Federal'nyj zakon ot 18.07.2011. N 223-FZ (red. ot 29.06.2015) «O zakupkah tovarov, rabot, uslug otdel'nymi vidami juridicheskih lic» (The federal law of 18.07.2011 N 223-FZ (an edition of 29.06.2015) «About purchases of goods, works, services by separate types of legal entities»). Spravochnaja pravovaja sistema «Konsul'tantPljus». [An electronic resource]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_181757/

Federal'nyj zakon ot 05.04.2013. N 44-FZ (red. ot 13.07.2015) «O kontraktnoj sisteme v sfere zakupok tovarov, rabot, uslug dlja obespechenija gosudarstvennyh i municipal'nyh nuzhd» (The federal law of 05.04.2013 N 44-FZ (an edition of 13.07.2015) «About contract system in the sphere of purchases of goods, works, services for ensuring the state and municipal needs»). Spravochnaja pravovaja sistema «Konsul'tantPljus». [An electronic resource]. URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_181757/

Federal'nyj zakon ot 29.06.2015 N 159-FZ «O vnesenii izmenenij v Federal'nyj zakon «O gosudarstvennom oboron-nom zakaze» i otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossijskoj Federacii» (The federal law of 29.06.2015 N 159-FZ «About modifica-tion of the Federal law «About the state defensive order» and separate acts of the Russian Federation»). Spravochnaja pravovaja sistema «Konsul'tantPljus». [An electronic resource]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_181757/

Filina F.N. Stroitel'stvo: buhgalterskie, nalogovye i pravovye aspekty (Construction: accounting, tax and legal as-pects). Moskovskaja finansovo-promyshlennaja akademija. Moscow, 2011, p.183.

Cyrenova I.C. Analiz problem razvitija sistemy gosudarstvennogo finansovogo kontrolja v Rossijskoj Federacii (The analysis of problems of development of system of the state financial control in the Russian Federation). Biznes v zakone. 2011. N 2, p.342-344.

Shelkova V.G., Komkova A.V. Aktual'nost' audita jeffektivnosti ispol'zovanija bjudzhetnyh sredstv v stroitel'stve (Aktualnost of audit of efficiency of use of budgetary funds in construction). Sovremennye naukoemkie tehnologii. 2013. N 10-1, p.86-87.

Jekonomika stroitel'nyh organizacij (Economy of the construction organizations) [An electronic resource]. URL: http://economystroy.ru/finansovyj-kontrol_.htm (date of the address: 15.11.2015).

Aldamen H., Duncan K., Kelly S., McNamara R., Nagel S. Audit committee characteristics and firm performance during the global financial crisis. Accounting & Finance. 2012. 52(4), p.971-1000.

Batkovskiy A.M., Semenova E.G., Trofimets V.Y., Trofimets E.N., Fomina A.V. Automated rating of financial and economic condition of companies. Mediterranean Journal of Social Sciences. 2015. Vol.6. N 5 S4, p.297-308.


Ссылки

  • На текущий момент ссылки отсутствуют.


Лицензия Creative Commons
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.